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核心提示：山东省环保部门发现最近多地有转移排污现象，转嫁污染压力逃避监管，有很多污染物丢弃的地点多是选择一些区县交界地带，这些地方属于“三不管”。
异地排污做成“生意” 位于黄河济南段以北地区的山东济阳县仍在为之前遇到的一个问题犯难。今年7月11日晚，在当地新市镇上突然冒出来10多个塑料桶，其中一个桶破裂，冒出刺鼻的气味和白烟，忧心忡忡的村民立即向公安部门报告。经通知环保部门检验后，桶内液体为氢氟酸，是一种有强烈刺激性和腐蚀性的有毒液体。 目前，公安部门正全力追查这10多个化工桶的来源，然而3个多月过去了，桶的主人一直是谜。但公安部门在调阅事发路段上的监控记录时发现，7月11日晚有一个人开着农用三轮车将这10多个桶丢在此地，然后扬长而去。 济南市环境监察支队支队长翟立哲说，塑料桶丢放点位置比较特殊，为三县交界地的“三不管”地带。根据录像初步判断，三轮车应是从德州临邑县方向过来，仍需要进一步调查。 “济阳县遇到的问题并不是个案。”做环保工作已有22年的翟立哲说，近年来山东几个县(市区)都遇到了来源不明的污染物排放问题，而根据目前的案件破获情况，这些违法排污行为多是“受人所托”的“有偿服务”，有的发生在省内不同县市之间，有的来自外省。 今年3月由山东临淄区人民法院判决的“6·23”太公湖污染事故案就是这样一个典型案例。在这个案件中，王某等罪犯从2008年以来，先后从上海、徐州等地多次用罐车拉“酸焦油”等化工废料到临淄、张店及其偏远山沟偷倒偷排，并直接导致了2009年6月23日太公湖重大污染事故。 流动“排污口”打击难度大 排污企业为何乐于此道，并敢于铤而走险？相对以往暗道排污、夜间偷排等方式，异地排污主要通过交通工具进行转移运输，行踪飘忽不定的车辆一定程度上成了流动的排污口，随机性、隐蔽性强，监管难度大。 翟立哲说，异地转移排污是近年来凸显的新问题，一些企业开始琢磨“歪招”，把需要耗费大量处理资金的废物转移到其他地方排放，逃避监管，此类现象主要反映在化工、电镀、制药等一些小企业上。 货车流动的性质使环保执法人员难以追踪。据了解，在太公湖污染事故发生地周边，化工企业数量较多，周边村庄登记在册与不在册的罐车有3000多辆，成为当地环保工作的一块心病。 临淄区环保局局长徐继国说，根据多年的办案经历，这些罐车随时都可能成为流动的排污点。他说，这些罐车都是用来拉化工原料的，每次换货，车主就将洗罐洗出来的高浓度废水随地乱排。更有车主送完货后直接拉着水在路上跑，松开阀门，边跑边晃荡，神不知鬼不觉，废水就在高速路上洒光了。 整个废物运输链条分段监管存在缝隙客观上也提供了异地转移排污的机会。翟立哲说，对罐车运输过程的管理涉及多个部门，而车辆、运输过程、配送都不归环保部门管理，环保部门可以在生产源头对排污企业污染处理工作进行监督，或在发现违法排污行为以及违法行为对环境已经造成危害时，环保部门可以介入。但当前我国环保执法未实现跨省界，法律对异地偷排行为的监管尚没有专门的规定，如果有外省的企业到本地排污，本地环保部门不能直接进行处置，一般要移交外省环保部门，很有可能遭遇地方保护。 |