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十三陵温馨老年公寓院长宋玉梅坦言，这些护工绝大多数都是外地农民，不少还是夫妻，之所以形成这样的结构，是因为外地人才能24小时陪护，夫妻搭档可以干得更长久些。入院前，他们都接受了当地民政部门组织的护理人员培训。 宋玉梅：现在民政局培训，一培训半个月，半个月就给下证了，这证能干什么，就是简单的日常照料，要没有个一年两年能学出来？ 公办的石景山社会福利院的人员状况要好很多，院长李声才说，他们的一线护理人员配比大概是一位护理人员照顾四位失能老人。即便如此，李声才说，从事养老行业服务的人员，社会地位低，收入少，行业内部的专业技术人员相当匮乏。 李声才：用的人员大部分都是西部地区的，文化素质偏低，所以说在培训、管理、服务当中，或者是认识上，包括和老人交流这一块，因为风土人情不同，也产生了一些问题。 宋玉梅说，高素质的老年人专业护理人员少之又少，民营养老机构的人才困境更为突出。 宋玉梅：比方说心理咨询，心理辅导，更专业一点的，有专业知识的护工急缺，找不着，没有。 除了人才的缺失，还有标准的缺失。石景山社会福利院院长李声才在接受采访过程中，一再强调要对养老院实施规范化、标准化管理。 李声才：什么时间泡脚，什么时间给他洗澡，什么时间到外面活动，每一项的服务动作你要做到位，本身都在泡脚，水温多少度，包括洗澡以后怎么保温，这都是护理上要注意的事情，不搞规范化、标准化管理，不可能提升服务质量。 业内专家总结了养老机构的"十字真经"："量少、言微、位卑、差钱、法无"。养老机构目前的运营状况如何？还需要在哪些方面寻求突破？ 宋玉梅为十三陵老年公寓投资了2.7个亿，由于银行基本不给民营养老机构贷款，她就从民间渠道筹款，利率最高的达到12%到15%。 宋玉梅：我要是没有民间借贷这一块，没有利息这一块，我可以有盈余了，但是我的盈余只有百分之一二，按照资本投资的话，这个是赔钱的，所以有钱的人不干，没钱的人又干不了。 由于民营养老院都是租赁土地，租期只有20年，为了尽快收回成本，不少投资者在养老院的建设、人员的配备等各方面都是能省则省。老年人都或多或少的有些疾病，养老院的医疗配套政策是否到位，可以说直接关系到老年人的幸福指数。有些民办养老机构还未纳入医保定点单位，老人在养老院配套的医务室看病，报销是个问题；再比如，养老院的老人用药按照社区医院或者一级医院的标准管理，只能领到伤风感冒药等常规药，不能满足实际需求等。国家已经把养老服务体系建设列入到十二五规划，作为优先发展的领域，中国人民大学老年研究中心主任、中国老年学会副会长杜鹏建议，要从硬件和软件两个方面强化养老机构的建设。 杜鹏：全国现在的养老床位一共是289万张，比起1500万生活不能自理的老人来说，需要有更多的养老床位，这是从硬件上来说。符合资质的护理人员也远不能满足需要，所以一方面应该加强养老机构的建设，再一个发展社会化的养老服务，同时大力培训养老护理人员。 |