|
“人人享有基本医疗卫生服务”——这是党的十七大报告提出的卫生发展目标，为“十一五”期间卫生事业发展指明了重要方向。 “十一五”期间，深化医药卫生体制改革全面展开，覆盖城乡的医疗卫生服务体系逐步完善，国家基本药物制度顺利实施，疾病防治能力不断增强，基本医疗保障制度稳固发展，“四大体系”建设推动我国向实现全民“病有所医”目标迈出坚实的一步。 调整失衡的医疗资源分布 加快基层医疗服务体系建设 我国80%的医疗卫生资源集中在城市，而占全国人口数70%的农村仅占20%，这样的失衡导致广大农民长期被“看病难、看病贵”所困扰。 近年来，伴随着深化医改的全面启动，我国基层医疗服务体系建设步伐加快，医疗服务能力全面提升。 “十一五”期间，中央累计安排专项资金558.4亿元，支持近5万个医疗卫生机构项目建设，其中县级医院近2000个，乡镇卫生院2.3万个，村卫生室2万多个，社区卫生服务中心2382个。 “人才是基层医疗卫生机构发展最大的‘瓶颈’”。云南大理州祥云县医院院长杨兆伟告诉记者，深化医改启动后政府对县医院建设支持力度加大，医院基础设施等硬件改观较大，但是没有人才，照样不能为老百姓提供基本医疗服务，也无法解决“看病难”问题。 为培养农村卫生人才，卫生部和拜耳于2007年联合开展“走进西部”万名县级医院医师培训项目，计划5年内帮助万名县级医院医师进行能力培训。目前项目已在12个省份启动。 开展城乡医院对口支援，也是促进卫生资源合理配置的重要途径。今年8月19日，北京大学第一医院院长刘玉村在内蒙古乌兰浩特市人民医院揭开“北京大学第一医院定点支援医院”的匾牌。在为期三年的支援中，北京大学第一医院将选派各科室资深专家长期进行教学培训、手术示教、危重病例抢救与远程会诊等帮扶活动。 据卫生部数据，近年来，共有900所城市三级医院与2200所县级医院建立对口支援和协作关系，并通过培养培训、对口支援、执业医师招聘等多种手段，改善基层服务条件，提升基层服务能力。 向药价虚高“出拳” 稳步实施国家基本药物制度 “阿莫西林，零差率实施前价格5元，实施后2.84元；法莫替丁，零差率实施前价格5元，实施后1.4元……”这是安徽省芜湖县陶辛镇卫生院的一张“药品降价公示一览表”，也是实施国家基本药物制度成效的一个缩影。 2009年8月，我国正式启动国家基本药物制度，307种药物实行零差率销售。目前国家基本药物制度已在全国30%政府举办的基层医疗卫生机构启动实施，北京、天津、宁夏已在政府办基层医疗卫生机构全部实施。卫生部表示，2010年将在不少于60%的政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度。 “国家基本药物制度开局良好，起步平稳。”卫生部有关负责人说，据不完全统计，实施基本药物制度地区的药价普遍降低了25%至50%。 有关专家指出，建立国家基本药物制度，不仅有利于优化医药资源配置，保障公众基本用药需求；同时能减轻人民群众的医药负担。 为了使国家基本药物落到实处，卫生部表示，还将尽快出台各项相关配套政策，特别是基本药物的采购配送管理办法。 让广大老百姓看得起病 基本医疗保障覆盖逾12亿人 今年6月，来自湖南娄底的3岁先心病患儿瑶瑶，在湖南中医药大学第一附属医院免费进行了心脏手术，成为湖南省儿童先心病免费医疗救治试点项目的第一批受益者。 |